TikTok在美国将被禁 未来动向一次看

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TikTok在美国将被禁 未来动向一次看




4月23日（周二）晚，美国国会参议院通过一揽子援助计划，包括潜在禁TikTok法案。总统拜登24日将这些法案签署成为法律。新法要求TikTok的中国所有者字节跳动在9个月或1年内出售该社交媒体应用程序的美国业务，否则TikTok将面临禁令。






（大纪元记者夏雨综合报导）4月23日（周二）晚，美国国会参议院通过一揽子援助计划，包括潜在禁TikTok法案。总统拜登周三将这些法案签署成为法律。新法要求TikTok的中国所有者字节跳动在9个月或1年内出售该社交媒体应用程序的美国业务，否则TikTok将面临禁令。


TikTok已经表示，要对新法律发起法律挑战，那么这场法律战何去何从？这项立法会促使其它国家效仿吗？


以下是有关TikTok立法以及接下来可能发生事情的介绍。


美国为何要将TikTok和中国母公司剥离？


美国国会和政府担心，根据中共国家安全法，中共政府可能会获取TikTok的1.7亿美国用户数据。美国国内情报和安全机构联邦调查局（FBI）局长克里斯托弗‧雷（Christopher Wray）表示，字节跳动“受中国（中共）政府控制”。


他警告说，北京当局可以通过操纵控制人们在TikTok上观看内容的算法，来影响美国人；以及允许中共政府收集用户数据，以用于“传统间谍活动”。


TikTok否认中共政府试图获取美国用户数据，并表示将拒绝任何此类请求。去年在国会露面时，TikTok首席执行官周受资（Shou Zi Chew）表示：“让我明确声明：字节跳动不是中国（中共）或任何其它国家的代理人。”


2020年9月16日，中国北京，一名妇女在视频分享应用程序TikTok的母公司字节跳动的总部门前走过。(Greg Baker/AFP via Getty Images)




《财富》4月15日报导，许多受访的前员工（其中四人去年才被聘用）表示，在他们任职期间，TikTok的部分业务至少与其母公司交缠在一起，而该公司独立于中国的做法很大程度上是表面上伪装的。


受访前员工透露，每隔14天就会将含有数十万美国用户资料的电子表格通过电子邮件发送给北京的字节跳动。这些数据包括TikTok美国用户的姓名、电子邮件地址、IP位址以及地理和人口统计资讯。这一切都发生在TikTok开始实施将敏感的美国用户资料保留在美国，并且仅允许美国员工查看之后。


新法律如何为出售或禁令铺平道路？


参议院情报委员会共和党领袖、参议员马可‧卢比奥（Marco Rubio）周二晚表示：“多年来，我们一直允许中国共产党控制美国最受欢迎的应用程序之一，这是危险的短视行为。”“一项新法律将要求其中国所有者出售该应用程序。这对美国来说是一个很好的举措。”


该法案给予TikTok总部位于北京的母公司字节跳动270天的时间出售该应用的美国业务。如果截止日期临近，字节跳动看起来即将完成交易，总统可以授权延期90天。


最后期限大约在下一任总统1月20日就职时到来，意味着如果川普（特朗普）赢得选举，可以决定是否延长出售过程。


如果字节跳动未能出售TikTok，那么TikTok将面临全国范围的禁令，禁止应用商店和网络主机分发TikTok应用程序。


图为一部手机上显示的TikTok标识资料照。(Olivier Douliery/AFP via Getty Images)




TikTok和字节跳动若发起法律挑战 会如何发展？


在法案成为法律前，TikTok就已经宣布，一旦该法案签署，将在法庭上进行抗辩，称法律违反保护言论自由的美国宪法第一修正案。


周三，TikTok在X上发帖称，“这项违宪的法律是对TikTok的禁令，我们将在法庭上对其提出质疑。”


TikTok首席执行官周受资（Shou Chew）也在X上的视频回复中说：“请放心，我们不会去任何地方。” “事实和宪法都站在我们一边，我们期待再次获胜。”


虽然有些分析认为第一修正案的立场对TikTok有利，但《巴伦周刊》（Barron’s）的受访者表示，这项立法的具体细节使得该公司不太可能长期推迟该法律的生效。


《巴伦周刊》4月22日报导说，原因之一是该法案规定字节跳动或其它受该法案影响的公司有165天时间对法律提出质疑，或者在90天时间内，对TikTok必须剥离的调查结果提出质疑。这些挑战直接提交给美国华盛顿特区巡回上诉法院，而不是下级法院，这大大缩短该法律在司法部门搁置的时间。


为瑞杰金融（Raymond James）分析华盛顿政策的埃德‧米尔斯（Ed Mills）表示，通过将诉讼提交华盛顿特区巡回法院，国会还排除了TikTok或字节跳动在多个司法管辖区提起诉讼，以试图找到与他们意见一致法官的可能性。


米尔斯表示：“我们已经看到司法系统被用来对监管（机构）和国会进行巨大审查，但这对TikTok来说是一场艰苦的战斗。”


该公司的基本预测是，TikTok（至少现在如此）到2025年将不再在美国运营。


示意图。(Shutterstock)




TikTok没有回应《巴伦周刊》置评请求。该法案在众议院通过后，该公司表示，它将“践踏1.7亿美国人的言论自由权，摧毁700万家企业，并关闭一个每年为美国经济贡献240亿美元的平台”。


TikTok可能会辩称，该法案违反宪法对言论自由的保护，并且是一项违宪的“剥夺公民权利法案”，针对特定公司未经审判而受到惩罚。该公司使用类似论点来对抗蒙大拿州有关TikTok禁令的另一项法律。一名联邦法官最近阻止该法律生效，称该法律可能违反第一修正案。


BTIG分析师艾萨克‧博尔坦斯基（Isaac Boltansky）在一份研究报告中写道：“我们的大部分联系人将此视为一个复杂的案件，对结果存在不同意见，但我们倾向于相信剥离／禁令法案将得到法院的支持。”


上一次美国试图禁止TikTok是在2020年，时任总统川普发布行政命令后，华盛顿一名法官表示禁令“可能超出”法律范围，随后TikTok获得针对川普行政令的初步禁令。


但这次TikTok面对的是一项法律，不是总统行政令。


美国政府可能会在法庭上明言，实施禁令有国家安全理由。


《卫报》报导，数字权利组织“Electric Frontier Foundation”的公民自由主任戴维‧格林（David Greene）表示：“政府必须向法庭证明，国家安全担忧是真实存在的，而不是假设或推测……全面禁止TikTok是解决国家安全问题的适当定制方法。”


尽管如此，任何诉讼的未来都很难预测，尤其是对于此类案件。从法律角度来看，法律专家表示，很难引用政治动机作为使这项法律无效的理由，即使它们有充分的记录。


美联社报导，美国公民自由联盟国家安全项目副主任帕特里克·图米（Patrick Toomey）表示，TikTok禁令将“扼杀言论自由并限制公众访问”这个已成为信息共享核心来源的平台。他坚称，政府尚未达到证明迫在眉睫国家安全风险所需的高标准，


但其他法律专家指出，国安仍然是一张强有力的牌。宾夕法尼亚大学凯里法学院高级研究员格斯·赫维茨（Gus Hurwitz）对美联社表示，这场斗争可能会持续一段时间，上诉可能会一直到最高法院，鉴于目前的情况，最高法院很可能会维持这项法律。”


赫尔维茨说，国安问题往往是一张王牌。他补充说，他认为可以在这里提出合理的国家安全论点。国家安全可能存在争议，因为这是一项联邦措施。这与此前试图禁止TikTok的州级立法（例如蒙大拿州）不成功的情况不同。


谁会购买TikTok？


《卫报》报导，美国金融服务公司韦德布什（Wedbush Securities）的分析师表示，他们预计中共政府不会批准包含TikTok算法的销售。


韦德布什在给投资者的一份报告中表示：“如果没有算法，TikTok的价值将发生巨大变化，并使TikTok的最终出售／剥离成为一项非常复杂的工作，许多潜在战略／财务竞标者焦急地等待这一过程的启动。”


《创智赢家》主持人、加拿大籍明星投资人凯文‧奥利⾥（Kevin O’Leary）3月份在CNBC的“Street Signs Asia”节目中表示，正在组建一个财团，有意收购TikTok，起价为200亿至300亿美元，比TikTok上一轮融资估值下降90%（根据PitchBook的数据，TikTok在2023年估值达到2200亿美元）。


奥利⾥解释，中共政府不太可能同意出售TikTok的算法，因此任何出售交易都不会包括算法。潜在买家将不得不用美国代码“重新模拟”这些算法，并充当“管家”，将平台从“TikTok中国转变为TikTok美国”，因此他将TikTok的估值下调。


前美国财政部长史蒂文‧姆钦（Steven Mnuchin）在接受CNBC采访时表示，他正在召集一批投资者购买TikTok的美国业务，但没有透露具体细节。


《创智赢家》主持人、加拿大籍明星投资人凯文‧奥利⾥（Kevin O’Leary）。(Frazer Harrison/Getty Images)




中共政府的态度


中共政府去年表示将“坚决反对”出售TikTok，称这将“严重损害包括中国在内的各国投资者投资美国的信心”。


中共还制定了禁止销售某些技术的出口规则。


其它国家会效仿采取剥离或禁止举措吗？


由于对数据的共同担忧，TikTok在西方其它国家已经面临压力。英国、美国、加拿大和新西兰已禁止在政府发放的手机上使用TikTok，欧盟委员会工作人员也被禁止在工作发放的设备上使用。


TikTok在巴基斯坦、尼泊尔和阿富汗也被禁止，在欧洲许多国家也受到限制。


包括前保守党领袖伊恩‧邓肯‧史密斯（Iain Duncan Smith）在内的人都呼吁英国实施禁令，史密斯上个月表示“我们应该自己做这件事”。


TikTok和其它数十款中国应用程序于2020年在印度被禁，此前印度政府称它们“损害了印度的主权和完整、印度的国防、国家安全和公共秩序”。


在印度，2020年的禁令出台得很快。TikTok和其它公司虽然也被给予时间来回答有关隐私和安全的问题，但到2021年1月，它成为永久禁令。


数字政策专家、科技网站NediaNama创始人尼基尔‧帕瓦（Nikhil Pahwa）对《华盛顿邮报》表示，美国的情况有所不同。“在印度，TikTok决定不上法庭，但美国对他们（TikTok）来说是一个更大的收入市场。此外，美国的第一修正案相当强大，因此美国要做到这一点并不像印度那么容易。”


“中国（中共）情报法和网络安全法可以允许中国应用程序为了（中共）自身安全而运作，这会造成不信任的局面，并对其它方构成国家安全风险。”帕瓦补充说。


“民主国家和专制政权应该有不同的规则，在这些（专制）国家，公司可以充当国家的延伸。”他补充道。


责任编辑：叶紫微#
https://www.epochtimes.com/gb/24/4/24/n14233366.htm